1. 高  波：南京大学经济学院教授，不动产研究中心主任

2. 庞  元：上海市房产经济学会会长

3. 王洪卫：上海市人民政府特聘决策咨询专家，原上海财经大学副校长、

                 上海金融学院校长，教授

4. 张永岳：华东师范大学教授，东方房地产学院院长

5. 陈  杰：上海财经大学讲席教授，不动产研究所执行所长

6. 杨  健：上海宝华企业集团有限公司副总裁

7. 张兆安：上海社会科学院副院长，研究员

8. 陈  宪：上海交通大学安泰经济与管理学院教授

       “上发中心—交大论坛”是跟踪上海市主要领导关注的重大问题举办的内部讨论会，旨在听取专家、领导意见，对有关市领导关注的重大问题不定期开展讨论，并负责整理观点，转化为“决策参考信息”和“专家反映”等，供市领导决策参考。

       议题说明

       本期论坛讨论议题定为：房地产市场健康、有序发展的政策思考。

       面对2016年中国房地产市场“惊心动魄”的疯涨，一些城市采取了限购、限价、限贷、限面积、限身份等抑制房价的调控政策。应该说，这些调控政策的出台，短期内通过销量减少，起到了一定的抑价作用，但能否发挥长效作用，尤其是能否促进房地产行业可持续发展、市场健康运行？有必要理性审视。

       事实上，自2003年始，政府几乎每年都出台对城市房价的调控政策。但必须承认：这些调控效果并不佳，房价甚至越调越高，同时也使房地产行业处于“畸形”发展、市场“扭曲”运行。究其原因，或许是因为出台的调控政策主要围绕房价的短期影响因素展开，诸如房贷利率、税收管理和首付比例等。而缺乏围绕房价长期影响的制度建设因素展开深化改革，诸如住房制度、土地制度、财税制度、投融资制度、户籍制度等。

       值得关注的是，2016年12月中央经济工作会议和中央财经领导小组第十四次会议先后提出：要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，要求回归住房居住属性；并要求规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫等。这为深化房地产市场改革指明了方向。那么，如何才能在调控政策发挥短期作用的同时，出台能长期推进房地产市场健康、有序发展的政策？有必要开展房地产市场健康、有序发展政策的研讨。