【名师论道】 重庆大学蒲勇健:建设成渝地区双城经济圈要发挥比较优势

来源: 重庆大学MBA中心    作者:原编    责任编辑:MBAedu    06/04/2020

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中国MBA教育网讯1月3日,中央财经委员会第六次会议提出,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。


随着成渝地区双城经济圈建设正式上升为国家战略,“双城记”、“经济圈”方兴未艾。近五个月来,双城经济圈成为各界关注焦点,成渝合作也在不同层面、不同领域迅速推进。目前,成渝两地正按照中央部署,积极开展互动、互助、互建、互派,成渝地区双城经济圈建设大幕徐徐开启。


那么,在新时代背景下如何理解成渝地区的历史机遇?如何唱好“双城记”?本期,重庆大学MBA中心采访了重庆大学教授、博士生导师,国务院特殊津贴专家,江北嘴财经智库专家,重庆市政府高级旅游经济顾问,重庆市信息经济学会会长,重庆市旅游标准委员会副主任蒲勇健,分析成渝地区双城经济圈的推进。

图/摄图网

Q=重庆大学MBA中心

A=重庆大学MBA中心拟采访重庆大学教授、博士生导师,国务院特殊津贴专家,江北嘴财经智库专家,重庆市政府高级旅游经济顾问,重庆市信息经济学会会长,重庆市旅游标准委员会副主任蒲勇健


Q:今年的政府工作报告提出,“继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。”推动成渝地区双城经济圈建设。对于政府工作报告首提成渝双城,您有何解读?


A:从成渝经济区、到成渝经济群,再到如今政府工作报告首提成渝地区双城经济圈,这表明成渝地区的发展已经由区域性战略发展成为国家战略,战略水平上升。重庆是中西部地区唯一的直辖市,重庆的直辖,为今天城市发展的战略地位打下了一定基础,经过二十余年直辖的发展,重庆的经济实力、产业协调等都有进一步提升。成渝地区经济发展的水平、社会发展的程度已经能够成为托起中国经济发展的“第四极”。


Q:放眼国内,“成渝地区双城经济圈”与长三角城市群、京津冀城市群、珠三角城市群等相比,在战略意义上有何独特之处?在新时代背景下如何理解成渝地区的历史机遇?


A:成渝地区在中国的西部,处在内地。而“长三角”“京津冀”“珠三角”在地理位置上处于东部或沿海地区,这三个城市群在发展上身处前列,在中国经济版图中起着至关重要的作用。东部地区的三个城市群的发展主要是为了追赶国际先进水平,其作用是驱动中国跨越中等收入陷阱;成渝地区双城经济圈的目标主要是驱动中西部地区的发展,在发展的过程中加强环境的保护。同时,推动中西部地区的发展可以缩小东部的贫富差距,有利于民族团结。建设宜居的环境,有利于在成渝地区双城经济圈建设过程中探索高质量、可持续发展的道路。此外,中西部的科技创新主要是基础、原创性的科技创新,双城经济圈的建设也是搭建一个平台吸纳先进人才和技术回归,落脚中西部。


从历史机遇来看,过去,在全球化的浪潮下,沿海地区由于特殊的地理位置而优先发展起来。目前,经济全球化趋势放缓,成渝地区作为西部的内陆城市,发展的劣势反而不明显,处于“一带一路”和长江经济带连接点上的成渝地区甚至迎来了更多的机遇。在国家大力推行“向西开放”的背景下,中欧铁路的不断完善、陆海新通道的建设也为成渝地区的发展起到了推动作用。


图/摄图网

Q:会议强调,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。目前当地已具备了哪些优势条件?在打造“重要增长极”的过程中又会面临哪些瓶颈?


A:作为汽车制造基地、全球最大的笔记本生产基地,近年来,重庆智能制造产业、大数据产业发展较快,而智能制造和大数据是全球经济发展的主要方向。同时,重庆人文、自然资源良好,除人文旅游资源以外,还有丰富的矿产资源。近年来,重庆地区追求经济高质量发展,全球领先的智能制造企业、大数据企业纷纷落户重庆,中新合作、智能产业博览会的召开等无不彰显重庆打造科技创新中心的决心,也显示出经济发展需要科技的驱动。从宜居地的角度来看,随着两江四岸重点工程的建设及三峡库区的建设发展,重庆生态环境不断优化,人居环境不断提高。


但在发展的过程中,重庆还面临着一些瓶颈,其中人才成为关键。如人才机制还不够完善,人才对于国际市场的融入还不充分。


Q:如何科学把握推动成渝地区双城经济圈建设的方向路径,加快形成市级层面系统的顶层设计?


A:成渝两地要整合产业,提高效率。具体来看,成渝两地许多产业都有重合之处,首先要把两地的金融、制造、旅游、商贸等产业整合起来,通过发挥比较优势,取长补短,进行分工,如制造业方面,成都偏向于研发、重庆偏向于大数据及智能制造,进行分工互补;旅游业方面,可以将两地的旅游资源整合起来,共同开发,链接成为具有特色的旅游线路等,不特别强调地理位置上的划分。


此外,成都和重庆各自拥有成都天府新区、重庆两江新区这一国家级开发区,而天府新区、两江新区的土地资源主要的配置对象为具有一定规模的企业,目前,中小企业发展较为困难,成渝两地应该借助国家扶持中小企业发展的机遇,在成渝走廊(重庆西部、成都东部地区)依据两地的工业、经济基础、土地资源、劳动力储备等,发展两地主导产业相关的配套产业,形成中小企业集群,避免成渝走廊的“中部塌陷”,带动区域协同发展。


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Q:在现有条件背景下,双城如何在生态、产业、基础设施、公共服务等方面做好分工协作、发挥比较优势,唱好“双城记”?


A:生态上,成都要做好长江上游的水环境、水土资源和森林植被的保护,重庆要做好三峡库区的生态保障,两地要在沟通的基础上进行协作,在招商引资上要提高环保方面的标准,要按照“绿水青山就是金山银山”的观念来发展经济。产业发展上,除了金融、制造、旅游、商贸等领域要各自发挥比较优势外,成渝两地可以协同军工产业雄厚的实力,形成高端制造产业链。在物流上,重庆可以通过中欧班列、陆海新通道等优势,发展转口贸易,推动重庆成为欧亚转口贸易的中心,从而带动中西部地区的发展。在基础设施上,要推动成渝走廊加快发展城际铁路和轨道交通,在交通上形成互联互通;加快成都、重庆的第二国际机场建设,推动区域与外部的交通连接,形成水、陆、空多式联运的互联互通交通网络。在公共服务上,加强医疗、教育、养老、文化基础设施建设的协同发展,可以共同建设相关的基础设施,引进先进的教育机构,缩小成渝地区中小城市与核心城市的差距,实现公共服务的均等化,提高百姓的获得感和幸福感,为推动区域高质量发展助力。

蒲勇健

重庆大学二级教授(首批),博士(技术经济及管理专业),博士生导师,国务院特殊津贴专家,江北嘴财经智库专家,教育部高校优秀青年教师奖获得者(2002),重庆市“两江学者”(能源技术经济学),重庆市“巴渝学者”。重庆市政府高级旅游经济顾问。重庆市高层次人才第一层次。重庆市信息经济学会会长,重庆市研学旅行研究会会长。重庆市旅游标准委员会副主任。


曾获国家级、市级多项学术奖励。已参与多项国家级项目、部委省市级项目、国际合作及横向项目研究,发表论文450余篇。作为负责人,已完成项目有四项国家自然科学基金项目,两项国家社会科学基金项目,重庆市政府重大咨询项目两项,作为子课题负责人完成国家科技部重大支撑课题一项,国家社会科学基金重大课题两项,以及其他多项地方政府及企事业单位委托项目。在研国家自然科学基金项目一项。


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