2022年5月20日晚，国科大MBA特色课程《杰出科学家系列讲座》第七讲与同学们云上相约。国科大经管学院院长、中科院预测科学研究中心执行主任、中科院数学与系统科学研究院特聘研究员洪永淼为大家带来了主题为“数据要素跨境流动与数字经济全球化”的精彩讲座。

在数据经济高速发展的背景下，跨境数据流动正在成为连接全球经济的纽带，大大拓宽了传统经济全球化的广度与深度。中国无疑在过去40年的经济全球化进程中受益良多，但不可否认，全球各地也存在着各种“逆全球化”现象。

那么，中国在今后30年能否继续成为经济全球化的主要受益者之一？中国能否引领经济全球化？

数字经济是以计算机、互联网、移动互联网、物联网、工业互联网、云计算和人工智能、区块链技术为基础进行生产、交换、消费等各种经济活动的总和，主要包含两个范畴：数字产业化和产业数字化。

洪永淼老师从规模性、易用性、可及性和复杂性四个指标来衡量国家数据资源。综合来看，中国的数据生产总值在全球排名第三，在数据总量上具有相当大的优势，但数据的可及性和复杂性处于全球末端，需要在“新基建”过程中重点关注。而将中美两国的数字经济发展现状作对比，发现中国在多维度还处于“迎头追赶”的阶段，中国的世界级数字平台数量、核心数字产业发展情况、全球大型数据中心分布等均落后于美国，在一定程度上减缓了中国参与并引领数字经济全球化的进程。

洪永淼老师指出，在数据经济全球化日益发展的今天，全球数据量呈爆发式增长，数据的自由流动不仅成为国家创新的催化剂，也成为了推动经济全球化的新动力！数据的跨境流动在一定程度上将重塑全球劳动力市场，影响全球产业链，催生数字贸易新业态。但中国也会在数字经济全球化浪潮中面临诸多挑战。首先，中国作为发展中经济体，在数字服务贸易中不占据支配地位；其次，数字平台在不同程度上损害了广大消费者数据的主权价值；第三，网络安全问题不仅为中国居民带来巨大风险，跨境数据流动更可能危害国家安全；第四，美国、欧盟、印度等国家/组织通过管制政策、数据监管、数据流动限制等方式限制中国数字经济发展，且部分国家的数据本地化政策限制了数据跨境流动。

洪永淼老师从十个方面指出加速推动跨境数据流动的方式：

一、发挥政府作用，加速新基建，增强在境内外的数据收集、存储、传输、处理能力；

二、发挥市场主体作用，培育具有国际竞争力的世界一流大数字科技企业；

三、加快建设数据要素市场，促进数据交易，发挥其发现数据价值与价格的功能，加速数据流动；

四、构建技术与制度并重的数据安全管理模式；

五、清理不必要的设计跨境数据流动的各种政策与法律限制，发挥自贸区和自贸港先行先试作用；

六、对涉及国家安全、经济安全、核心科技、战略产业发展、个人隐私等数据资源实行分级分类分区分国别监管方式；

七、主动与不同国家、不同区域集团签署不同层次的跨境数据流动双边或多边协定；

八、主动向西方国家和发展中国家开放数据，培训未来数字经济全球化增长点；

九、发挥中国作为数字经济大国优势，积极参与并引领跨境数据流动的国际治理；

十、坚持系统思维，在发展与安全之间、鼓励创新与保护消费者权益之间、推动经济全球化与防范风险之间，取得最优的动态平衡。

讲座尾声，洪永淼老师再次强调，全球化的时代已经来到新阶段，跨境数据流动将对数字经济全球化发展起到关键作用。数据要素固然重要，但也使得中国在发展中遇到很多挑战。我们应该清楚认识到中国在数字经济、跨境数据流动上的优点、不足以及改动空间，在保障国家安全的前提下，主动拓宽数据开放范围，加快跨境数据流动，在全球竞争中进一步发挥人口优势与规模优势，积极融入并引领新一轮经济全球化。

本次讲座不仅吸引了2021级和2022级MBA同学参加，也吸引了兄弟院校的师生，参与人数始终保持在450人左右。讲座后同学们与洪永淼老师就数字经济的相关问题进行了深入交流，大家纷纷表示本次讲座十分精彩，获益匪浅。

（文、图/王艺燕 张茜）