近日，经济学系教师杨谨与博士生柴松、硕士生刘其芸撰写的论文“Renewable power generation policies in China: Policy instrument choices and influencing factors from the central and local government perspectives”发表在国际SCI期刊《Renewable and Sustainable Energy Reviews》2023年第174卷。

可再生能源发电作为电力脱碳的主要驱动力，得到了政策的大力支持。但在政策设计上存在协调性和整体性不足、地方保护主义等问题。为解决这些问题，政策制定者需要在政策设计前充分地了解可再生能源发电政策工具的历史演变及其内在的影响因素。基于此，文章首先使用文本内容分析法，从中央和地方政府的角度分析了可再生能源政策工具的历史演变趋势、政策类别、主管政府部门以及产业链上下游的分布。其次，文章基于省级的可再生能源发电政策工具数据，进一步分析影响地方政府政策工具选择的因素。其中重点分析了 CO2排放和火力发电对可再生能源发电政策工具选择的影响。

文章研究结果表明：（1）可再生能源发电政策文本的数量与地方发电量和资源禀赋不匹配，优势资源禀赋没有得到充分重视。（2）中国已经形成了从中央政府到地方政府多部门协同管理的可再生能源发电政策工具架构。但大量直接提供和财政支出政策工具的使用也产生了政策依赖度较高的问题。（3）中央和地方政府对可再生能源发电的关注重点经历了从前端技术研发环节向后端消费环节的转变，相应的政策工具也在不断调整。（4）地方政府可再生能源发电政策工具的使用频率与其CO2排放量之间存在“倒U型”关系，与火电装机容量呈正相关。从具体政策工具的使用来看，在CO2排放量高的省份倾向选择直接供给和财政支出，火电装机容量大的省份则更多选择监管和财政支出政策工具。

图1. 中央政府和地方政府可再生能源发电政策工具产业链分布

图2. 中央和地方政府可再生能源发电政策工具的历史演变趋势（1995-2021）

文章信息如下：

Chai, S., Liu, Q.Y., Yang, J. 2023. Renewable power generation policies in China: Policy instrument choices and influencing factors from the central and local government perspectives[J]. Renewable and Sustainable Energy Reviews, 174: 113126. (SCI, IF=16.799, JCR Q1, 中科院一区Top)

全文链接：https://doi.org/10.1016/j.rser.2022.113126