湖南大学战“疫”.观点 | 张跃军教授《中国能源报》发文阐述疫情对我国能源行业的影响与对策

来源:湖南大学MBA    作者:原编    责任编辑:陈浩    02/18/2020

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        2020年2月16日,湖南大学工商管理学院张跃军教授、博士生王伟在《中国能源报》发表观点性文章《疫情对我国能源行业影响几何,又该如何应对?》。


        文章首先分析了新型冠状病毒肺炎疫情对中国能源消费和能源供给的影响,然后从能源应急管理制度、能源储备类型以及跨区域调度能力三个方面阐述了疫情对中国能源应急管理的挑战,文章最后提出了疫情对现有能源行业管理的四大重要启示。


张跃军   教授  博士生导师


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        长江学者奖励计划青年学者(2016年)国家高层次人才特殊支持计划(即“万人计划”)青年拔尖人才(2014年)、国家自然基金委优秀青年基金获得者(2013年)、国家社科基金重大项目首席专家(2018年)、湖南青年五四奖章获得者(2019年)、湖南省“湖湘青年英才”支持计划人选(2016年)、北京市中青年社科理论人才“百人工程”人选(2012年)、北京市优秀人才培养资助计划人选(2011年)



战“疫”.观点梳理



       疫情对能源行业的影响与挑战


        对能源消费的影响

        短期能源消费需求陡降,中长期影响不大,预计持续至3月初逐步有所改善;

        工业企业能源消费迅速回补,商业、交通能源消费回弹时间略长,居民能源消费略有上升。能源消费完全回弹预计要半年以后。


        对能源供给的影响

        动力煤供应短期趋紧。受防疫措施延迟复产复工影响。煤矿大概率无法完全响应国家能源局的及时复工复产要求;

        受汽运不畅、港口停运等交通管制措施影响,煤炭运力下降较大;

        电力供应趋于平缓,油气呈现供大于求;

        新能源项目投产滞后,但基本不会对能源供给产生影响。



        疫情对能源应急管理的挑战


        能源应急管理制度缺位

        当前我国推行的能源应急管理主要侧重于能源行业内部;

        国家和区域层面都缺乏能源行业应对重大公共危机事件的安全应急管理制度与办法。


        能源储备类型较为单一

        当前我国能源储备以国家战略石油储备为主;

        能源储备的类型单一和储量不足不利于在疫情等重大公共危机事件期间保障能源供给,助推经济社会稳定运行。


        能源跨区域调度能力不足

        我国区域能源禀赋、能源供给结构差异较大;

        各省能源生产基本以省为单位保障,特别是电力(电网)供应区域分割情况明显;

        各省电网物理分割较为严重,不利于区域重大公共危机期间的电力跨省调度与保障。



        疫情对现有能源行业管理的启示


        健全市场预测预警机制,促进能源供需市场稳定

        加强疫情期间能源市场预测与预警;

        做好重点能源行业预警与库存管;

        强化疫情期间能源市场价格监测与干预。


        完善能源行业应急管理制度,提升能源保供水平

        加强能源行业应急管理立法;

        建立多主体协同及重点区域责任保供机制;

        制定分级优先应急保供制度。


        开展多元能源应急储备,有效平抑能源市场波动

        加强能源应急储备建设,构建国家、区域及企业等多层级、多能源品种的能源储备体系;

        加强区域煤炭储备(中转)基地建设。


        推进分布式智能微网应用,提升电力跨区域调度能力

        积极推进分布式智能微网应用,鼓励开展分布式应急储能系统建设;

        积极推进特高压建设,增强电力跨区调度能力。



(文丨张跃军 系湖南大学工商管理学院教授,湖南大学资源与环境管理研究中心负责人丨王伟 系湖南大学工商管理学院博士生)



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